經(jīng)濟發(fā)展快、工地問(wèn)題多，監管難度大

經(jīng)濟在快速發(fā)展，全國建筑工地數量和規模不斷擴大。建筑工地安全事故多，揚塵紛飛、大氣污染、噪聲擾民等問(wèn)題引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。

建筑工地屬于環(huán)境、人員復雜的區域，工地點(diǎn)分散，具有施工安全管理、文明施工監管、人員管理、調查取證難等特點(diǎn)，政府監管部門(mén)很難通過(guò)人員巡查來(lái)管理工地。

對建筑工地實(shí)現有效的監管，促進(jìn)安全施工、綠色施工、文明施工是各級政府監管部門(mén)亟需解決的問(wèn)題。

數據共享

　　傳統的建筑工地監管系統，是根據不同職能部門(mén)的監管需要，構建不同的子系統，系統之間數據孤立，不關(guān)聯(lián)，形成事實(shí)上的”數據孤島”，而大數據時(shí)代需要的是在建筑工地現場(chǎng)搭建基礎的、共用的、共享的數據采集平臺，為各個(gè)部門(mén)共用。

系統組成及主要功能

　　“建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理及施工安全綜合監管系統”，主要由施工現場(chǎng)PM10揚塵監測設備，施工現場(chǎng)遠程視頻監控設備，施工現場(chǎng)自動(dòng)降塵設施，施工現場(chǎng)督導與公示智能顯示設備，施工現場(chǎng)三類(lèi)人員及特種作業(yè)人員監管設備，建筑工地揚塵治理及施工安全綜合監管系統軟件平臺，遠程監控指揮中心，移動(dòng)4G通信網(wǎng)絡(luò )等部分組成。涵蓋建筑工地施工現場(chǎng)揚塵污染監測預警、施工安全監督、非現場(chǎng)巡查、移動(dòng)辦公執法、群眾投訴舉報受理、大數據統計分析等主要功能。

系統架構圖

物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+多種創(chuàng )新

該監管系統的建設，不僅依托物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、4G移動(dòng)通訊等當前主流專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還在工作模式上進(jìn)行了大量的創(chuàng )新，如管理模式創(chuàng )新、業(yè)務(wù)流程創(chuàng )新、執法機制創(chuàng )新、物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )新等，提高了工作效率，減少了工作疏漏。

信息推送，多方互動(dòng)

　　系統采用了云平臺、微信端、APP端等現代信息推送方式，實(shí)行施工現場(chǎng)、群眾監督員、管理部門(mén)等的信息共享。實(shí)行了多種形式的信息及時(shí)推送，將信息及時(shí)推送給相關(guān)人員實(shí)行多方監督，群策群力。特別是使用了微信公眾平臺，發(fā)動(dòng)群眾微信APP舉報，減少了施工場(chǎng)地的不文明現象，推廣使用成本低，效果好。

視頻監控、復核

　　系統利用視頻監控直觀(guān)的效果，對工地土方裸露、車(chē)輛清洗等實(shí)行監控。利用圖像智能識別分析技術(shù)自動(dòng)對進(jìn)入現場(chǎng)的車(chē)輛類(lèi)別及車(chē)牌進(jìn)行識別。對各工地實(shí)行視頻巡檢，對舉報等問(wèn)題先視頻查看、視頻取證，方便監管。

系統特色：

a、采用的大數據云平臺架構，具備自動(dòng)分析、自動(dòng)預警、多級聯(lián)動(dòng)、即時(shí)推送、非現場(chǎng)執法、業(yè)務(wù)閉環(huán)等特點(diǎn)。

實(shí)時(shí)數據及時(shí)推送

　　建筑工地揚塵污染的主要污染物是PM10顆粒，通過(guò)將物聯(lián)網(wǎng)傳感器PM10監測儀部署到建筑工地，實(shí)時(shí)獲取揚塵污染情況。當某一建筑工地的PM10值超標時(shí)，系統會(huì )及時(shí)報警，通知工作人員通過(guò)遠程實(shí)時(shí)視頻核查該工地施工狀況。若存在違規施工，可依據網(wǎng)格化屬地管理的模式，及時(shí)通知整改，形成相應業(yè)務(wù)處理流程。工地相關(guān)的市、區（縣）、街道辦（鄉、鎮）、建筑工地四級聯(lián)動(dòng)，做到事中監管。由下一級政府行政機構繼續落實(shí)違規工地整改并承擔相應的責任。明晰了各級責任主體，避免了城市安監站對具體某一建筑工地管理乏力的現象。

非現場(chǎng)執法機制，效率明顯提高

　　為了克服安監站任務(wù)繁重、人手不足、建筑工地周邊環(huán)境惡劣等諸多不利因素，系統增加了非現場(chǎng)執法機制，加強執法力度，提高執法廣度及執法效率。非現場(chǎng)執法機制采用遠程視頻巡查的方式。監控中心負責人每日給監督員分區域或隨機分配待巡查工地，監督員對巡查工地的每一路遠程實(shí)時(shí)或歷史視頻進(jìn)行巡查結果標注。存在違規問(wèn)題的標注結果會(huì )形成電子卷宗，附帶視頻截圖進(jìn)入到業(yè)務(wù)系統，并關(guān)聯(lián)至相關(guān)的建筑工地。監控中心負責人可隨時(shí)查看視頻巡查人員的任務(wù)進(jìn)度、統計考核任務(wù)完成情況。非現場(chǎng)執法機制的引入，將建筑工地巡查工作的工作效率提高了近10倍，提升了對建筑工地現場(chǎng)施工的監督力度，極大地威懾了揚塵污染的違法違規行為。

采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在工地前端定制開(kāi)發(fā)適合施工現場(chǎng)環(huán)境的一體化物聯(lián)網(wǎng)主機設備。

存在的問(wèn)題：

　　由于前端設備（如視頻監控設備、環(huán)境監測設備）廠(chǎng)家眾多，技術(shù)標準不統一甚至沒(méi)有標準，數據不準確、不真實(shí)。甚至存在廠(chǎng)家配合工地篡改環(huán)境監測數據的情況。設備不穩定、售后服務(wù)不到位，甚至沒(méi)有售后服務(wù)等等。這些情況的出現，影響了系統數據的可靠性，降低了通過(guò)信息技術(shù)手段治理建筑工地揚塵污染的可操作性。

定制開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)主機

　　定制的一體化物聯(lián)網(wǎng)主機設備采用嵌入式架構，具有數據及視頻一體化傳輸、高集成性、高可靠性、可擴展性、數據可加密等特點(diǎn)。通過(guò)嵌入式架構設計，可減少系統復雜度、提高系統數據采集的可靠性;通過(guò)前端數據加密，可提高系統數據采集的真實(shí)性。同時(shí)，可擴展的物聯(lián)網(wǎng)主機設備，也為下一步建筑工地施工安全管理所涉及到的諸多傳感器提供了穩定可靠的基礎接入平臺，降低建筑工地總體使用成本。

數據分析標準統一

　　物聯(lián)網(wǎng)主機設備的應用，規范了前端物聯(lián)網(wǎng)傳感器數據的一致性，為建筑工地前端提供了一個(gè)一體化加密傳輸通道，規避數據轉發(fā)造假的可能，解決了工地前端設備魚(yú)龍混雜的問(wèn)題，為大數據分析提供標準統一、真實(shí)、可靠、有效的數據基礎，有利于系統的可靠性以及可操作性。

采用生物識別技術(shù)手段(人臉識別為主)，建立平臺，管控各類(lèi)人員。

嚴格管理

　　為貫徹住建部建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理規定：進(jìn)一步加強建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”，項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的現場(chǎng)管理，系統采用先進(jìn)的科技手段，對“安管人員”出勤上崗情況進(jìn)行科學(xué)管控，嚴防“安管人員”涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的現象發(fā)生。

對人員生物識別

　　在施工現場(chǎng)安裝具有生物識別技術(shù)（人臉識別為主）的核查設備。“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員按照要求每天在施工現場(chǎng)開(kāi)展工作前、后，必須通過(guò)核查設備進(jìn)行核查，核查設備獲取的圖像信息通過(guò)一體化物聯(lián)網(wǎng)主機進(jìn)行人臉識別，并與省建設廳“三類(lèi)人員”信息庫進(jìn)行比對，將比對結果上傳至 “三類(lèi)人員”管理系統軟件平臺。

平臺功能

　　“三類(lèi)人員”管理系統軟件平臺具備數據存儲及分析的功能，能夠統計分析施工現場(chǎng)“三類(lèi)人員”到崗情況、證書(shū)真偽等，并能夠對不達標的施工項目進(jìn)行預警。

采用大數據分析技術(shù)，對揚塵污染源進(jìn)行分析，為科學(xué)治揚塵提供數據支持。

大數據采集與分析

　　該系統已經(jīng)運行了近兩年，積累了大量來(lái)至建筑工地的真實(shí)數據，包括近400天每5分鐘采集一次的PM10及環(huán)境氣象數據、歷史視頻圖像等。通過(guò)平臺監測，可以自動(dòng)識別發(fā)現PM10經(jīng)常偏高的建筑工地，可以發(fā)現PM10、PM2.5與環(huán)境氣象的關(guān)聯(lián)，可以發(fā)現建筑工地有塵作業(yè)對環(huán)保部國控點(diǎn)PM10、PM2.5的影響，可以自動(dòng)識別前端設備故障等等。通過(guò)建立合理的數學(xué)模型進(jìn)行大數據分析，可以為科學(xué)治揚塵提供數據支持。

治理效果明顯，用數據說(shuō)話(huà)

　　截止到目前，鄭州市建筑工地揚塵污染控制綜合監管系統已經(jīng)涵蓋了市行政區域內15個(gè)縣(市)區、管委會(huì )和174個(gè)鄉(鎮、辦事處)，接入了近1200個(gè)建筑工地，對大部分工地實(shí)現了有效監管。

　　建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理及施工安全綜合監管系統2016年3月開(kāi)始運行，通過(guò)同期對比2017年與2016年1~3月份環(huán)保部監測數據，可發(fā)現接入系統平臺之后，環(huán)境優(yōu)良天數基本呈上升趨勢，重度以上污染天數基本呈下降趨勢。

　　同期對比2017年與2016年1~3月份環(huán)保部監測PM10揚塵數據，也可發(fā)現接入系統平臺之后，2017年PM10整體呈下降趨勢。

　　可見(jiàn)，建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理及施工安全綜合監管系統的實(shí)施，有效遏制了建筑工地揚塵污染違法行為，為揚塵治理做出了一定的貢獻。

污染治理任重道遠

　　建筑工地揚塵污染治理是一個(gè)十分迫切并且任重道遠的工程，智諾人還將與各地城市管理部門(mén)一起繼續完善并推廣建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理及施工安全綜合監管系統。進(jìn)一步為城市大氣污染防治提供有力保障，全面建立起“橫向到邊、縱向到底，群防群治、齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)、條塊融合，杜絕盲區、不留死角”的網(wǎng)格化長(cháng)效管理機制，織就“天網(wǎng)”，切實(shí)管控建筑施工揚塵污染。

社方觀(guān)點(diǎn)

　　經(jīng)濟在高速發(fā)展，基礎設施建設投入非常大，建筑工地的數量和規模不斷擴大，建筑工地紛飛的揚塵已成為大氣污染的重要來(lái)源之一，噪聲擾民糾紛不斷，建筑施工安全事故時(shí)有發(fā)生。而工地分散、偏遠，工地周邊環(huán)境惡劣，監管人員又嚴重不足。這種現象只能靠科技創(chuàng )新來(lái)解決。智諾公司利用自身的技術(shù)優(yōu)勢結合城市管理的迫切需求，建立了一套科學(xué)有效的建筑工程揚塵治理及施工安全綜合監管系統。該系統采用了技術(shù)創(chuàng )新措施來(lái)保證制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新的實(shí)施。依托物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、4G移動(dòng)通訊、大數據采集分析、云平臺等當前主流技術(shù)，實(shí)現了對建筑工地施工現場(chǎng)全方位、全過(guò)程的監管。非常適合各地城市監管部門(mén)科學(xué)管控建筑工地使用。為使天更藍，水更清，空氣更清爽，保護好我們的美麗家園，智諾人任重道遠。

方案特色

1、該方案是智諾公司為配合鄭州市建筑工地揚塵污染治理標準化而專(zhuān)業(yè)設計的：建筑工程施工現場(chǎng)揚塵治理及施工安全監管系統。方案建立在對建筑工地狀況充分調研的基礎上，各種分析透徹，治理目標明確，效果顯著(zhù)。

2、方案依托物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、4G移動(dòng)通訊、大數據采集分析、云平臺等當前主流技術(shù)，實(shí)現了對建筑工地施工現場(chǎng)全方位、全過(guò)程的監管。

3、方案采用圖像智能分析技術(shù)，自動(dòng)對進(jìn)出建筑工地的車(chē)輛進(jìn)行智能識別（車(chē)輛沖洗情況、土方裸露覆蓋、車(chē)牌識別、超載滿(mǎn)載、揚塵視頻等）自動(dòng)生成日志、文檔和視頻卷宗，上報管理中心。

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